Purgée de tout recours depuis avril, l'extension du centre commercial Casino de Fenouillet franchira une nouvelle étape cet été, avec le dépôt du permis de construire. Elle prévoit la création de 38.155m² de surface de vente supplémentaires.

C'est un projet à rebondissements, comme bien souvent en région toulousaine dès lors qu'il s'agit de créer ou d'agrandir un centre commercial. Dans les tiroirs depuis bientôt dix ans, l'extension de Casino à Fenouillet vient de franchir une étape qui l'ancre définitivement dans le futur du nord toulousain. Le dossier, porté par la SCCV (société civile de construction-vente) Alcudia Fenouillet pour le compte du groupe Casino, avait en effet obtenu le feu vert de la commission départementale d'aménagement commercial (CDAC) le 1er février 2011, avant de faire l'objet d'un recours devant l'instance nationale. «Il émanait de concurrents. La décision favorable de la commission nationale d'aménagement commercial (CNAC), rendue en novembre 2011, est maintenant purgée de tout recours et ce depuis avril», se félicite Jacques Galvani. Le directeur général délégué de Casino Développement annonce, dans la foulée, que le permis de construire devrait être déposé début juillet, pour un début des travaux programmé au 3e trimestre 2013. Coût total de l'investissement: 100millions d'euros. Si le calendrier est respecté, c'est donc fin 2014 que le nouvel équipement devrait ouvrir ses portes. Inauguré en 1978, il a subi quelques petits "liftings" depuis mais la dernière extension remonte à 1991 (les travaux de l'époque avaient porté sa surface à presque 20.000m², son périmètre actuel), ce qui explique sa réputation de centre commercial vieillot et mal agencé. «Dès 2003, nous avons investi dans 25ha de foncier et nous nous sommes engagés à détruire les 60.000m² d'entrepôts Easydis, propriété du groupe Casino, qui ont été transférés sur la zone logistique d'Eurocentre en 2009», rappelle Jacques Galvani. Et d'ajouter: «Ce projet marque le début de la refonte globale de l'entrée de ville nord.» Un avis que partage Gérard André, vice-président du Grand Toulouse et référent de l'étude territoriale nord, lancée il y a un peu moins d'un an par la communauté urbaine. «L'ensemble des élus de ce territoire très vaste est réuni pour faire un état des lieux de l'existant en termes d'habitat, de services, d'industries, d'équipements publics, etc. et faire émerger un projet global et cohérent. Dans son volet économique, qui prévoit notamment la requalification de la RD820 de Saint-Jory à Toulouse, l'extension de Casino nous sert de locomotive.»

Un projet redimensionné
S'il était question, dans les toutes premières esquisses, d'un projet dépassant les 90.000m², qualifié à l'époque de pharaonique, il a depuis été revu à la baisse. «Entre temps, les conditions économiques ont changé, nous ne sommes plus sur le même marché qu'il y a cinq ou six ans», justifie Jacques Galvani. Surtout, il est désormais conforme au schéma de cohérence territorial en vigueur sur le Grand Toulouse. «Nous sommes arrivés à un point d'équilibre entre les attentes légitimes de l'investisseur Casino et ce que nous souhaitons sur l'agglomération toulousaine, en matière d'aménagement commercial», confirme Claude Raynal, vice-président du Grand Toulouse. Au final, ce sont 38.155m² supplémentaires qui ont été autorisés, portant la surface commerciale totale à 58.074m². Plus précisément, le projet prévoit à la fois l'extension de la galerie marchande (+8.900m²) et la création d'un retail park de 29.255m² (dont le Bricoman existant, qui sera déplacé), soit 22moyennes surfaces et 63boutiques nouvelles au total. «C'est un projet qui va rééquilibrer l'offre sur l'agglomération toulousaine, surabondante au sud. Il est dimensionné pour une zone de chalandise qui couvre surtout le nord et le nord-est de l'agglomération toulousaine et que nous avons estimée à 292.000 habitants à 15minutes et 850.000 à une demi-heure», précise Pierre-Yves Bonnaud, directeur de la coordination et des grands projets chez Casino Immobilier et Développement. Côté emploi, le centre commercial compte actuellement 490salariés: 565 créations de postes sont annoncées, «plus 120emplois sur le chantier pendant 12 à 18 mois.» L'organisation d'un forum de l'emploi est prévue entre quatre et cinq mois avant l'ouverture, «pour permettre le recrutement sur place de salariés pour les boutiques du centre commercial.»

Casino en discussion avec des enseignes
Le souhait de Casino était aussi de proposer un concept «ancré localement mais différent de ce qui existe aujourd'hui sur l'agglomération toulousaine», résume Cynthia Mera-Gomez, directrice commerciale marketing et communication. Avec l'aide du cabinet d'architecture espagnol L35, le groupe a imaginé un vaste espace, conçu comme une promenade, faisant la part belle à la végétation (2ha) et aux énergies renouvelables, dans lequel viennent s'intégrer la galerie et le village marchand, ce fameux retail park qui suscite l'inquiétude chez certains commerçants du centre de Fenouillet. «Nous avons l'habitude de fonctionner avec ce que nous appelons un "Atelier des Talents", explique Cynthia Mera-Gomez. La démarche se fera en amont et en concertation avec les acteurs locaux, l'idée étant d'amener des enseignes supplémentaires et d'aider les commerçants qui le souhaitent à ouvrir un deuxième point de vente à l'intérieur du centre commercial.» Concernant les moyennes surfaces, si Casino dit être «en bonne discussion avec des enseignes», aucun nom ne filtre pour l'instant. «De toute façon, le cahier des charges du permis de construire est nécessaire pour finaliser les baux.»